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Presentación Página de Economía
TENGO UN SUEÑO… LA INVERSIÓN PÚBLICA EN CAJAMARCA AL 31/12/2025 ¿COMO CERRÓ EL AÑO?
Econ. Carlos Jiménez Ríos (cajiri)
INTRODUCCIÓN Cerrado el año 2025 presento los resultados de la ejecución del presupuesto de inversión pública, su importancia es clave junto con la inversión privada para impulsar el crecimiento económico y el progreso del país y de nuestra región Cajamarca en particular, es la principal herramienta de gestión del Estado. Está elaborado con datos oficiales del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, muestran la relación entre la variable PIM y la variable Avance Ejecutado como una relación positiva (las dos aumentan/disminuyen) de tipo causal (causa/efecto). I. PRESUPUESTO NACIONAL PARA INVERSIÓN PUBLICA El gobierno destinó el 2025 S/70,927 millones para hacer obras públicas en todo el país, los gobiernos locales recibieron en conjunto la mayor parte S/30,158 millones (42.5%), pero en términos per cápita (por municipalidad) recibieron menos, sobre todo las distritales que además también ejecutan muy poco. La ejecución total nacional fue de 85.2% de los S/70,927 millones, es decir S/60,420 millones, no se utilizó S/10,507 que regresaron al tesoro público, ojala este año 2026 utilicen el 100%. Los gobiernos regionales muestran un perfil importante, ejecutaron en conjunto 94.5% de los S/15,233 millones que les asignaron, superando el 82.5% del 2024 y al Gobierno Nacional que alcanzó 91.9% y a los gobiernos locales que se quedaron en 74.8%. C1. PERÚ: PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSIÓN PUBLICA SEGÚN PIM Y AVANCE EJECUTADO POR NIVEL DE GOBIERNO AL 31/12/2025
Fuente: MEF. PIM: Presupuesto Institucional Modificado. Elaboración propia.
II. LA INVERSIÓN PUBLICA DE CAJAMARCA El presupuesto total para inversión en nuestra región el 2025 fue de S/3,622 millones (sin considerar recursos del canon minero, regalías y derechos de vigencia), más de la mitad, S/1,899 millones (52.4%), correspondió a los gobiernos locales; 27% al Gobierno Regional y 20.6% al Gobierno Nacional. El nivel ejecutado en toda la región fue de 81%, menor al promedio nacional de 85.2%, las municipalidades reflejan ser los menos eficientes con 70% de avance, el Gobierno Regional alcanzó 91.3% y el Gobierno Nacional 95.7% reflejando una mayor ejecución de sus presupuestos de obras, lo que falta saber es en qué utilizaron y su impacto en el cierre de brechas para el desarrollo de Cajamarca como objetivo central.
C2. PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSIÓN DE CAJAMARCA SEGÚN PIM Y AVANCE EJECUTADO POR NIVEL DE GOBIERNO AL 31/12/2025
Fuente: MEF. PIM: Presupuesto Institucional Modificado. Elaboración propia. III. LA INVERSIÓN PUBLICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Los resultados son alentadores, según el cuadro C3 los gobiernos regionales de Junín y Piura ejecutaron el 100% de su presupuesto de inversión; Arequipa, Ayacucho y Amazonas prácticamente también el 100%; 20 GR ejecutaron más del 90%, se pusieron las pilas no hay duda, además del importante apoyo técnico que recibieron del MEF y Proinversión. Es destacable los casos del GR Ancash que el 2024 terminó en último lugar con 45.9% de ejecución y ahora el 2025 terminó en 5° lugar con 98.4%. Así mismo el GR Huánuco al tercer trimestre 2025 ocupó el último lugar con 44.3% y ahora terminó en 7° lugar con 96.4°, ambos han más que duplicado sus resultados. El GR La Libertad al tercer trimestre 2025 ocupó el 21° lugar con 52% de avance pero terminó el año en 8° lugar 96.3% ejecutado , realmente buenos ejemplo de buenas prácticas. El último lugar corresponde al GR Callao con un avance de 67% impactado posiblemente por la corrupción de su Gobernador Ciro Castillo Rojo y su equipo técnico vinculante a la gestión. El GR Cajamarca con un presupuesto de S/977 millones ejecutó 91.3% (S/892 millones), desperdició S/85 millones que no utilizó, ocupa el 17° lugar, pero según número de regiones previos el GRC ocupa realmente el 20° lugar después de ocupar el 10° lugar al tercer trimestre con 63%, una bajada significativa que no quiere decir que no hayan avanzado ya que terminó ejecutando 91.3%, el asunto es que los demás gobiernos regionales avanzaron más rápido con mejores equipos. C3. PRESUPUESTOS DE INVERSIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES SEGÚN PIM Y AVANCE EJECUTADO AL 31/12/2025
Fuente: MEF. PIM: Presupuesto Institucional Modificado. Elaboración propia.
IV. LA INVERSIÓN PUBLICA DE LOS GOBIERNOS LOCALES DE CAJAMARCA 4.1. MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Las MP han tenido un pésimo resultado con la excepción de la MP San Ignacio que ocupó el primer lugar con una ejecución de 93.1% de su presupuesto de S/27 millones, mientras la MP Santa Cruz apenas alcanzó ejecutar el 33.3% y ocupa el último lugar. La pésima gestión de la MP de Cajamarca como capital del departamento es lo más lamentable, solo alcanzó a ejecutar 57.2% de su presupuesto de S/128 millones, el mayor de todas las provincias, solo gastó S/73.2 millones, ¿en qué?, tampoco sabemos porque no vemos obra importante. El señor alcalde debe estar más ocupado en sus problemas judiciales, y como tampoco cuenta con un buen Teniente Alcalde ni buenos equipos técnicos entonces los resultados son pésimos perjudicando el progreso de la provincia capital. C4. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES SEGÚN PIM Y AVANCE EJECUTADO AL 31/12/2025
Fuente: MEF. PIM: Presupuesto Institucional Modificado. Elaboración propia.
4.2. MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LA PROVINCIA DE CAJAMARCA La mayoría de las MD presentan el mismo perfil de las provinciales caracterizado por la ineficiente gestión de sus recursos de inversión. Según el cuadro C5 la MD Magdalena ejecutó 91.3% de su presupuesto de S/5 millones y ocupa el primer lugar mientras Llacanora ocupa el último lugar con 42.3% de avance ejecutado. La MD turística de Baños del Inca de un presupuesto de S/13 millones solo utilizó S/8.9 millones (68.1%); la Encañada de S/44 millones que le dieron no gastó ni la mitad, ejecutó solo el 45.5%.
C5. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN SEGÚN PIM Y AVANCE EJECUTADO DE LAS MD DE LA PROVINCIA DE CAJAMARCA AL 31/12/2025
Fuente: MEF. PIM: Presupuesto Institucional Modificado. Elaboración propia.
4.3. MUNICIPALIDADES CON MAYOR EJECUCIÓN Luego de ver los malos resultados de las municipalidades anteriores, rescatamos la gestión de algunas municipalidades que si hicieron bien su trabajo, a ellos les brindo un merecido reconocimiento y felicitación. En el cuadro C6 tenemos 11 municipalidades que lograron utilizar prácticamente el 100% de sus presupuestos para obras encabezados por la MD de Unión Agua Blanca de la provincia de San Miguel con 99.9% de ejecución. C6. MUNICIPALIDADES CON MAYOR AVANCE EJECUTADO AL 31/12/2025
Fuente: MEF. PIM: Presupuesto Institucional Modificado. Elaboración propia.
4.4. MUNICIPALIDADES CON MENOR EJECUCIÓN Aplicando la “ley de contrastes”, tenemos las 10 municipalidades más ineficientes e irresponsables de la región encabezados por la MD de Sucre de la provincia de Celendín que en un año solo gastó S/644 mil (16.1%), el resto del dinero lo guardaron bajo el colchón.
C7. MUNICIPALIDADES CON MENOR AVANCE EJECUTADO AL 31/12/2025
Fuente: MEF. PIM: Presupuesto Institucional Modificado. Elaboración propia.
V. EJECUCIÓN DEL PERIODO DE GOBIERNO El cuadro C8 muestra los resultados anuales de la ejecución de los presupuestos de inversión que han tenido el Gobierno Regional y la Municipalidad Provincial de Cajamarca durante los tres años de gestión transcurridos 2023 – 2025 para su evaluación respectiva. C8. EJECUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS DE INVERSIÓN DEL GRC Y MPC 2023 - 2025
Fuente: MEF. (*)PIM: Presupuesto Institucional Modificado. Elaboración propia.
PROPUESTA Como se ha demostrado en este informe si es posible ejecutar el 100% de los presupuestos de inversión, por ello reformulo mi propuesta inicial: “LOS ALCALDES Y GOBERNADORES QUE NO EJECUTEN EL 100% DE SUS PRESUPUESTOS DE INVERSIÓN EN EL AÑO DEBEN SER VACADOS AUTOMÁTICAMENTE EL PRIMER DIA DEL AÑO SIGUIENTE Y REMPLAZADOS POR LOS TENIENTES ALCALDES Y LOS VICEGOBERNADORES (AS)”. Este es el antídoto a la incompetencia y la corrupción. Así mismo: “LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS ALCALDES Y GOBERNADORES DEBEN EFECTUARSE ANTE LOS COLEGIOS PROFESIONALES, INSTITUCIONES Y GREMIOS REPRESENTATIVOS DE LA SOCIEDAD CIVIL CON PRESENCIA DE UN FISCAL”, esto evitará la manipulación política y la falta de transparencia de las autoridades. Gracias Good lucky … ¡¡
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