Presentación Artículos de opinión
G. Guillermo Silva R.
Seguridad hídrica: Agua
El 6 de julio del 2023, el Banco Mundial (Banco Internacional de reconstrucción y Fomento - BIRF y la Asociación Internacional de Fomento - AIF), presentó el informe Perú: Acciones estratégicas para la seguridad hídrica, ofreciendo recomendaciones de políticas públicas para un mejor manejo de este vital recurso. En nuestro país, el 50% de la población no cuenta con acceso en su vivienda a agua de calidad con continuidad y solo el 43% cuenta con saneamiento gestionado de manera segura. Señala también que el sector agrícola, específicamente la agricultura de regadío, utiliza la mayor parte del agua y representa el 89%. Le siguen los retiros de uso doméstico, con 9% y para la industria, minería y otros sectores, el 2,3%.
El informe también señala que, una de cada tres escuelas no tiene instalaciones sanitarias adecuadas y solo una de cada cinco tiene acceso a agua de calidad. Uno de cuatro peruanos vive de la agricultura y depende de la lluvia y el riego para subsistir y generar ingresos. El agua se emplea para producir más de la mitad de la electricidad que se consume en el Perú. Además, el cambio climático reducirá aún más la disponibilidad de agua, amenazando el crecimiento económico, el desarrollo y la estabilidad. Esta realidad agudiza su disparidad al analizarlo por regiones. Mientras que en la Costa el 90% tiene cobertura de saneamiento, en la Sierra 65% y en la Selva 51% respectivamente.
Así mismo, enfatiza que 2 millones de peruanos carecen de servicios básicos de agua potable. Esto se da pese a que el Perú es el octavo país en el mundo y tercero en Latinoamérica con mayor reserva de agua dulce; el problema real está en la mala distribución entre las tres principales regiones hidrográficas. Esto hace que las cuencas de la Costa experimenten el mayor déficit hídrico porque se ubican en las zonas más pobladas y productivas del país. Según datos de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), en la vertiente del Pacífico hay una disponibilidad de agua de 2% y concentra al 65% de la población, mientras que en la vertiente del Atlántico hay un 97% de disponibilidad del agua y solo se concentra el 31% de la población.
En el Perú son 5 los ministerios que manejan la gestión del agua, pero éstos no coordinan entre sí y esto es una gran dificultad para su adecuada gestión porque hay muchos actores involucrados. El Ministerio del Ambiente (Minam) se encarga de evaluar la calidad del agua en las vertientes (vertimientos). El Ministerio de la Producción (Produce) mide el uso económico del agua. El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri) se encarga del uso agrícola. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) se ocupa de la parte del servicio para uso doméstico y el Ministerio de Energía y Minas (Minem) revisa fuentes hidráulicas relacionadas a la energía eléctrica.
Entre los ministerios no existe una comunicación suficiente y la ANA no tiene el poder o independencia que le permita hacerlo. Entonces, si el agua es un tema de desarrollo del país, se tiene que ver como el gobierno se organiza para manejarlo como tal. Se podría establecer la autonomía de esta autoridad, ya que actualmente está adscrita al Midagri y esto limita su capacidad de operaciones. En el 2019 el gobierno formó una comisión interinstitucional del agua basado en las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y se le encargó de redactar un plan de implementación, pero el proceso no ha continuado debido a la inestabilidad política y sigue siendo un desafío fundamental.
En nuestro país, hay otros problemas para tener el servicio de agua potable, segura y permanente, como el precio que se cobra a los usuarios, el cual es calificado de muy bajo y esto limita el mejoramiento de la calidad de servicio a la población. Otro es la contaminación, debido a que las aguas residuales domésticas van a los ríos. Como también el uso de agroquímicos en la agricultura y la minería.
Interesante el informe, aunque hubiese sido preferible un análisis sobre las causas del racionamiento del agua en las ciudades del territorio peruano, facilitándole al gobierno encontrar una solución eficaz. En el siglo XXI, encontramos ciudades en la Sierra (en los meses de junio, julio, agosto), por ejemplo en Cajabamba, en Cajamarca, etc que solo tienen agua en sus hogares algunas horas al día… ¡cómo vivir sin agua en un paraíso! ¡Hasta cuando seguiremos así!
Guillermo Silva
30/07/2023
Bibliografía (Referencias):
https://www.bancomundial.org/es/topic/water/publication/peru-strategic-actions-toward-water-security
http://www.bancomundial.org.pe/
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